Francis Balard, alias Balou, est accusé de terrorisme. Personnage trop encombrant pour les autorités françaises, il est contraint à l’exil. Afin de percer un secret familial, il brave l’interdiction de revenir en France. Il découvre de nouveaux éléments susceptibles de l’innocenter.

Pendant ce temps, deux flics mènent des enquêtes sans rapport apparent.

Tout d’abord, Jean-Marc Moog est hanté par la mystérieuse disparition de son père. Moog senior, lui-même policier, a cessé tout signe de vie depuis l’accident de l’usine AZF.

Puis l’attentat contre le ministre de l’Intérieur a laissé des zones d’ombre. Le commandant Marchal continue les investigations en occultant les indices qui incriminaient  Balou.

Ces trois enquêtes se rejoignent pour un dénouement final.